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做实做细巡视整改的日常监督职责

做实做细巡视整改的日常监督职责

来源:中国纪检监察报

习近平总书记在听取中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时强调,纪检监察机关要深化专项治理,加强日常监督。驻民政部纪检监察组坚持以习近平总书记关于巡视工作重要讲话和指示精神为根本遵循,做实做细巡视整改的日常监督职责,高质量推动巡视整改任务落实。

充分认识脱贫攻坚专项巡视整改的重大意义,切实增强抓好专项巡视整改的自觉性和坚定性

抓好专项巡视整改是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和扶贫工作重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的实际行动。习近平总书记指出,做好巡视“后半篇文章”,关键要在整改上发力。巡视整改不落实,就是对人民不负责。中央巡视组将纪检监察组履行脱贫攻坚监督责任情况纳入巡视重要内容,是对我们开展脱贫攻坚监督执纪问责工作的全面“政治体检”。巡视反馈意见指出的问题和提出的整改意见,是经过中央政治局常委会研究的,是党中央提出的政治要求。能不能按照党中央要求抓好专项巡视整改,是对我们是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重要考验。必须从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度看待脱贫攻坚专项巡视整改,把抓好专项巡视整改作为重要政治任务,切实抓紧抓好抓出成效,以实际行动践行“两个维护”。

抓好专项巡视整改是督促民政部党组落实脱贫攻坚主体责任、推动高质量完成民政领域脱贫攻坚任务的有力举措。习近平总书记强调,要用好专项巡视成果,抓住整改不放,压实整改责任,将问题整改到位,为明年实现脱贫攻坚目标打下更好的基础。脱贫攻坚专项巡视是在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点进行的一次专项巡视,指出的问题都是习近平总书记和党中央最关心、最关注的重大问题,都是影响制约脱贫攻坚目标如期实现的全局性、深层次问题。巡视整改是否到位,直接关系到今后两年脱贫攻坚任务能否精准落实,打赢脱贫攻坚战目标能否如期完成。民政工作在脱贫攻坚中发挥着重要兜底保障作用。必须以脱贫攻坚专项巡视整改为契机,加大对脱贫攻坚和巡视整改的监督检查力度,加强主动监督和执纪问责,推动民政领域脱贫攻坚工作任务全面落实。

抓好专项巡视整改是推动解决自身存在问题、切实履行监督这一基本职责的重要抓手。习近平总书记强调,巡视把问题发现了并不可怕,关键是要从问题中引起重视、引发警觉,进一步统一思想、提高站位,立足职能职责,强化责任落实。脱贫攻坚专项巡视是对纪检监察组履行脱贫攻坚监督责任的再监督、再检查、再提醒、再促进,目的是推动我们更好发挥职能作用,推动解决扶贫领域存在突出问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。纪检监察组是履行监督责任的,要求别人做到的自己首先要做到。必须带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对自身问题不回避、不遮掩,“刀刃向内”、彻底整改,并举一反三、标本兼治,积极探索加强日常监督有效途径,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力,形成派驻监督与巡视监督的强大监督合力。

完善日常监督机制,推动民政部党组脱贫攻坚专项巡视整改任务落实

强化思想武装,提高政治站位。思想是行动的先导。要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话、扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署,深入学习贯彻中央纪委国家监委有关指示要求,坚持全面系统、及时跟进学,突出重点、结合实际学,领导带头、以上率下学,准确把握民政部在脱贫攻坚战略中的任务和责任,进一步明确纪检监察组在巡视整改中的职责和要求,不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

切实加强对脱贫攻坚和巡视整改情况的监督,督促落实主体责任。把监督力量和资源向脱贫攻坚聚焦,做到党中央脱贫攻坚决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,督促民政部党组把巡视整改和今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来,确保如期精准实现脱贫攻坚目标。创新方式方法,通过约谈函询、召开督查会、发函监督、调研督导、专项检查等,将日常监督做实做细做深,压紧压实主体责任。加强对民政领域惠民资金使用情况的监督检查,严肃纠正资金拨付不及时、管理不规范、使用不合规等突出问题,督促完善监管制度,提高资金使用效益,让贫困群众真正受益。协助民政部党组深化内部巡视工作,把脱贫攻坚和专项巡视整改列入巡视重要内容,把机关司局纳入巡视范围,发挥巡视利剑作用。把整治形式主义、官僚主义作为重点任务和切入口,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责,典型问题一律公开曝光。

深化专项治理,坚决查处扶贫领域腐败和作风问题。以农村低保领域为重点,深入开展民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深入开展专项督查,发现并督促解决专项治理中思想认识不到位、工作措施不力、工作成效不明显等突出问题。聚焦“关系保”“人情保”“宁可漏保、不愿错保”“兜底不实”等突出问题,严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等突出问题,严肃查处不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,加大重点问题线索督办力度,典型案例一律通报曝光。督促深化以案促改、标本兼治,注重从典型案例中发现普遍性问题,查找堵塞漏洞。

依规依纪依法处置问题线索,严肃查处扶贫领域违纪违法案件。加强力量统筹,敢于动真碰硬,准确运用监督执纪“四种形态”,严肃查处扶贫资金使用等方面违规违纪违法案件,严肃查处挂职扶贫干部违纪违法问题,对监管不力、失职失责造成恶劣影响的严肃精准问责。对中央巡视组移交的问题线索建立专门台账,逐件认真分析梳理,及时分类处置并向中央纪委国家监委报告,做到件件有着落、事事有回音。

强化组织保障,确保各项整改措施取得实效

加强组织领导,强化责任落实。切实承担起自身整改的主体责任,组长是第一责任人,班子成员是抓分管领域巡视整改的直接责任人,要以上率下,发挥头雁效应。纪检监察组巡视整改领导小组办公室要发挥参谋助手作用,认真履行综合协调、跟踪督办等职责,做好方案制定、督促落实、情况汇总、督办督查、调研指导等工作,确保各项任务落实落细。

完善工作机制,深化整改成果。认真执行重要情况报告制度,对日常监督发现的问题及时报告中央纪委国家监委。以专项巡视整改为契机,加强改革创新,建立健全重要岗位约谈、深度调研访谈、专项督促检查等日常监督机制,做实做细日常监督职责,把深化派驻机构改革的制度优势转化为治理效能。指导民政部直属机关纪委落实整改监督责任,加强日常联系和情况沟通,促进全面从严治党向基层延伸。

加强督促检查,提高整改实效。一方面,要加强对自身巡视整改任务完成情况的督查督办,定期梳理整改进展,加强跟踪问效,确保带头完成整改任务。另一方面,要加强与民政部巡视整改领导小组及办公室的日常沟通协调,加强对民政部有关司局和直属单位的重点整改任务跟踪督办,对工作滞后的限期整改,对整改不力、敷衍塞责的坚决问责追责。

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